中新网青海新闻7月14日电(久宣)久治县立足区域实际、按照牧区治理要精细的要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，改革创新，探索建立符合久治发展特色的社会治理新路径。构建政治引领、法治保障、自治强基、智治支撑的横向治理体系和党委领导、政府协同、群团助推、公众参与的纵向治理格局。

坚持党建引领，建强基层治理“桥头堡”。久治县以党委为核心、各级党组织为基础、全体党员为主体，进一步落实“党建+”的责任机制，通过全力推进抓党建促落实“四联三卷”工作机制，深化落实“春日答卷行”活动，构建“一纵一横”基层组织体系建设延伸基层服务触角，增强为民办事效率。发挥党组织“领头雁”作用，开展党员志愿队、无职党员设岗定责，在村(社区)组建政策宣传、流动巡逻等266个专班，设岗定责1758人，构筑强大的基层社会治理组织防线。

坚持德治为先，领航基层治理“新风尚”。积极打造“村规民约+乡村治理积分制”的基层治理“金点子”，让基层治理由“村里事”变成“大家事”，由“任务要求”转为“激励引导”，逐渐形成共建共治共享的基层治理新格局。制定完善村规民约激发基层社会治理新动能。将“走出去、请进来”相结合，通过赴贵南县塔秀村交流学习，调查研究，邀请塔秀村党支部书记授课等方式，制定符合实际、符合程序规范、行之有效的村规民约。村规民约将爱党爱国、社会治理、民族团结、移风易俗纳入其中，以约定俗成引领基层治理新风尚。

坚持自治强基，织密基层治理“一张网”。久治落实共建共治共享新理念，积极探索“枫桥经验”本地化途径，以矛盾调解在一线，问题解决在一线，联系服务群众最后一公里助力基层社会治理。一是提档升级“十户长”制，构建“1+1+N”十户长品牌，保障十户长工资待遇、完善十户长考评体系，激发十户长工作动能，筑牢了基层安全防线网，实现了服务群众零距离。目前，全县推选十户长591名。二是改革创新，规范基层调解组织。始终将人民调解作为基层社会治理和维稳工作的“第一道防线”，按照“组织覆盖、示范推动、统筹引领”的人民调解组织建设思路，有效实现村(社区)、乡镇人民调解组织全覆盖，构建多层次、宽领域、广覆盖的“县乡村+行业”的“四级”调解组织网络。

坚持法治保障，夯实基层治理“压舱石”。构建“大服务”法律体系。充分发挥与青海民族大学法学院“校地法治共建基地”协议作用，组建专业法治宣讲队，在各乡镇、学校通过多种方式深入开展法治宣传，提升了普法宣传能力水平。严格执行落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度等，明确行政执法责任，加大各行业领域法律监管力度；加快完善建设公共法律服务平台，加强矛盾纠纷化解平台与法律服务相衔接，实施72名“法律明白人”培养工程，开展法律明白人法治培训6次。大力推进法治文化阵地建设，深化落实民主法治示范村创建，进一步夯实基层治理根基。

坚持共治推进，拧紧社会治理“一股绳”。久治立足区域实际，加强边界交流交往交融。加强组织共建，打造跨区域联合党支部。县委、县政府高度重视边界联防工作，按照“自愿互利、优势互补”原则，对跨省区域基层党建机制进行探索和创新，积极同四川阿坝和甘肃玛曲协调对接，连续几年组织召开青甘川三省边界跨区域联合党支部联席会议，签订《青甘川三省跨区域联合党组织党建共建协议》《青甘川三省边界跨区域团支部共建协议》等系列合作共建协议，以党建团建促交流，利用三省联合党组织这一合作平台，加强各接壤乡(村)合作交流力度，共同研究解决基层党建工作中出现的新问题、新挑战，不断提高基层党建工作的针对性、实效性，形成“党委牵头、综治协调，部门配合，齐抓共管”的工作格局。加强联防协作，共创平安边界。以深化“共治、共建、共享”的社会治理新格局为目标，以完善“联建、联谊、联防、联调、联打、联治”工作机制为关键，积极主动，连年组织召开青甘川三省边际联防协作会议。

坚持智治支撑，巩固基层治理“一盘棋”。依托上海援建，加快打造智慧城市运营管理指挥中心建设，坚持“党的领导、固本强基、以人为本、服务居民、改革创新、依法治理、城乡统筹、协调发展、因地制宜、突出特色”的原则，努力构造久治综合治理应用服务、智慧文旅，环保、应急“一张图”样板。以构建综治信息化平台为主，建立县、乡、村三级管理的“十户联防”智慧管理平台，全力推进基层十户长工作的可视化、立体化，不断提升基层社会治理效能。(完)